Достижения года и перспективы развития

Публичный отчёт по итогам 2021 года

Деятельность ОО «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области» в 2021 году осуществлялась в соответствии с целевыми стратегическими ориентирами Федерации профсоюзов Республики Казахстан и уставными профсоюзными задачами. В свете объявления ФП РК 2021 года Годом первичной профсоюзной организации особое внимание уделено вопросу укрепления позиций профсоюзных первичек.

Областной форум в Год первичной профсоюзной организации

Движение профсоюза

Локальный профсоюз – один из самых крупных в Костанайской области: на конец 2021 года включает 21 филиал, 718 первичных профсоюзных организаций с общей численностью более 34 тысяч членов профсоюза. При этом показатели сети и контингента членских организаций в сравнении с 2020 годом увеличены.
В текущем году в структуре Локального профсоюза открыты новые подразделения: филиал первичных профсоюзных организаций областного уровня, а также Амангельдинский филиал, куда вошла 21 первичная профсоюзная организация образования района с общей численностью 1200 членов. Таким образом, на сегодняшний день филиалы нашего профсоюзного объединения действуют во всех городах и районах области.
Вместе с тем имеют место и факты выхода из состава Локального профсоюза отдельных первичных профсоюзных организаций. Это ППО Костанайского политехнического высшего колледжа, я/с №5, 8 и школы №30 г. Костаная. Мы уважаем законное право каждого работника на добровольное вступление в профсоюз либо выход из него, однако считаем, что работники указанных организаций по ряду позиций кем-то введены в заблуждение.
В системе образования нашей области единственно действующее соглашение, которое зарегистрировано в министерстве труда и социальной защиты населения РК и, соответственно, имеет все юридические полномочия для своего функционирования, – это Соглашение о социальном партнёрстве на 2021-2023 годы между областным управлением образования и Локальным профсоюзом. Следовательно, действие норм, защитная функция соглашения на работников, которые вышли из состава Локального профсоюза и вступили в другое профсоюзное объединение, не распространяется. Это касается и ряда доплат, и дополнительных оплачиваемых дней к отпуску (бухгалтерам, экономистам, руководителям методических кабинетов, педагогам-наставникам, в случае свадьбы работника и т.д.), и нормативного рабочего времени отдельных должностей педагогов, и деления художественного труда вне зависимости от наполняемости классов и т.д. Кроме того, аннулируется и коллективный договор организаций, вышедших из Локального профсоюза, основанный на нормах соглашения.
Наше профсоюзное объединение предоставляет в распоряжение первичной профсоюзной организации 65-70% от общей суммы членских взносов. В Локальном профсоюзе на системной основе осуществляется правовое сопровождение работников-членов профсоюза, а также эффективно организована обратная связь.

Обеспечение защиты социально-экономических и трудовых прав и законных интересов работников

2021 год – первый год реализации Соглашения о социальном партнёрстве между областным управлением образования и Локальным профсоюзом. Этот документ по сравнению с предыдущей редакцией имеет более 30 новых норм, улучшающих условия труда почти 35 тысяч работников организаций образования нашей области. 
К слову отмечу, председатель Федерации профсоюзов РК Сатыбалды Даулеталин в рамках встречи в феврале, а также на личном приёме в июне дал высокую оценку работе Локального профсоюза по обеспечению социальных и трудовых гарантий работников и призвал распространить позитивный опыт в профсоюзах страны.
Соглашение явилось основой для заключения коллективных договоров в организациях образования области. Локальным профсоюзом проводится соответствующая работа по мониторингу исполнения взаимных обязательств социальных партнёров, в том числе и через организацию встреч с трудовыми коллективами.
В ходе республиканской акции «Как живешь, первичка?» аппаратом Локального профсоюза в 2021 году посещено 20 первичных профсоюзных организаций образования области. И эта практика продолжится, в том числе в рамках нашей новой инициативы – Дня Локального профсоюза в филиалах.
В случае возникновения трудовых споров из-за неисполнения соглашения вопросы решаются на уровне согласительных комиссий. Так, в декабре согласительной комиссией областного уровня, созданной на паритетной основе, в соответствии с нормами соглашения вынесено единогласное решение по установлению рабочего времени педагогу-психологу общеобразовательной школы Аулиекольского района – 16 часов в неделю на одну ставку, а также по делению классов по предмету «Художественный труд» на группы с 1 января 2022 года учителю школы г. Костаная.

Обучение членов согласительных комиссий

Правовая и методическая поддержка членов профсоюза

Для совершенствования правовой культуры работников и оказания бесплатной юридической помощи в структуре Локального профсоюза действует юридическая клиника. Также в целях повышения правовой грамотности членов 
профсоюза функционирует Школа правового всеобуча, в социальных сетях Instagram и Facebook реализуется проект «Виртуальная школа правовых знаний». 
Локальным профсоюзом в т.г. организованы и проведены бесплатные курсы «Согласительная комиссия. Порядок разрешения трудовых споров» для более 400 членов согласительных комиссий сферы образования области, работа в данном направлении продолжится.
В Год профсоюзной первички особое внимание мы уделили методическому сопровождению деятельности членских организаций. Аппаратом Локального профсоюза в помощь профлидерам разработаны и направлены для использования в работе сборники «Профсоюзные алгоритмы», «Методические рекомендации по соблюдению законодательства в области безопасности и охраны труда», «Сборник тестов, задач, материалы протоколов и решений согласительных комиссий». 
Также в нашем профсоюзном объединении принято Положение об этике профсоюзного лидера, что повлияет на формирование позитивного имиджа профсоюзного движения в целом. 
В планах на будущий год – разработка профсоюзных сборников «Актуальные вопросы от членов профсоюза» и «Реализация отдельных норм трудового права в соответствии с соглашением о социальном партнерстве и коллективным договором». Кроме этого, планируем на площадках соцсетей организовать серию прямых эфиров по проблемным вопросам в сфере трудовых отношений. 

Оказание адресной помощи

Реализуя норму Соглашения о социальном партнёрстве, проводится работа по оздоровлению работников-членов профсоюза и их детей, в том числе через организацию санаторно-курортного лечения. Стоит отметить, что в контексте обновлённой профсоюзной политики изменены подходы к санаторно-курортному лечению с учётом видов заболеваний, что обеспечивает адресность и максимальный эффект. 
В 2021 г. санаторно-курортное лечение по льготной профсоюзной путевке (гарантированная областная скидка – 20%) получили порядка 600 работников, что вдвое превосходит прошлогодний показатель. На будущий год мы ставим задачу оздоровить не менее тысячи членов нашего профсоюза, при этом география санаторно-курортного лечения будет расширена. Уже дополнительно заключаются договоры с ведущими профсоюзными здравницами страны, в том числе санаториями «Щучинский» (Акмолинская область), «Акжайык» (Западно-Казахстанская область), «Коктем» (г. Алматы) и другими.
Для усиления адресной поддержки при Локальном профсоюзе создан фонд благотворительной и социальной помощи «Мейірім», в который на добровольной основе вступили около 300 первичных профсоюзных организаций сферы образования области. В 2021 году фондом оказана финансовая поддержка нуждающимся членам профсоюза (в связи с нанесенным ущербом вследствие наводнения, пожара и других чрезвычайных ситуаций, необходимостью срочной дорогостоящей операции и т.д.) на общую сумму 4 млн тенге.
Одна из первоочередных задач, которую мы ставили на это год, – усиление взаимодействия с ветеранами труда сферы образования через создание областного совета ветеранов работников образования. Поставленная задача реализована, кроме того, советы ветеранов работников образования созданы и во всех регионах нашей области. Областным советом ветеранов уже в текущем году организован ряд мероприятий, одно из которых – профсоюзная спартакиада, участниками которой стали более 500 ветеранов сферы образования области.
Всего Локальным профсоюзом в 2021 году успешно реализовано более 20 разнонаправленных масштабных мероприятий и акций, по итогам которых только из средств областного профсоюзного бюджета поощрено грамотами и ценными призами 25 профсоюзных первичек и порядка 220 членов профсоюза. Это такие мероприятия, как «Молодые и перспективные» (организован тур выходного дня в санаторий «Джайляу» для 45 молодых профсоюзных активистов), «Помним! Гордимся!» (для 16 руководителей музеев сферы образования организован тур выходного дня), «Председатель – председателю, поделимся опытом» (проведение двухдневных лидерских сборов), «Молодой лидер первички-2021», «Лучшая первичка-2021», «Учительская – зона комфорта», акция «Вакцинируйся!», видеоакция «И это тоже профсоюз!» (в ходе акции 160 профсоюзных первичек области продемонстрировали передовой опыт своей работы), акция «Bal-Bala» (более 200 работников сферы образования-членов профсоюза, воспитывающих детей-инвалидов, получили профсоюзную премию) и т.д. Аналогичная работа проведена и в каждом филиале нашего профсоюзного объединения.

Оздоровительный отдых педагогов

Реализация принципов публичности, открытости и прозрачности

Все профсоюзные мероприятия широко освещаются в средствах массовой информации, что обеспечивает открытость и прозрачность проводимой работы. В 2021 году аппаратом Локального профсоюза в печатных изданиях республиканских и областных СМИ размещено более 30 материалов, организованы две телепередачи, на наших официальных аккаунтах в соцсетях Instagram (8 тысяч подписчиков) и Facebook (5 тысяч подписчиков) размещено более 500 публикаций. Также для популяризации профсоюзной работы на местах действуют аккаунты в соцсетях у филиалов объединения и ряда первичек. 
Считаем, что конкурс на лучший профсоюзный информационный ресурс в 2022 году станет стимулом для дальнейшего развития информационной деятельности профсоюза. При этом особый акцент мы планируем сделать на создание позитивного общественного мнения о людях труда. С этой целью в декабре т.г. стартовал новый профсоюзный проект, реализуемый Локальным профсоюзом совместно с отраслевой газетой «Учительская плюс»: постоянно действующая рубрика «Еңбек жолы», в рамках которой в течение 2022 года будет размещено более 100 публикаций об истинных патриотах своей профессии: педагогах, ветеранах педагогического труда, других работниках отрасли, благодаря которым формируется позитивный имидж и авторитет системы образования и профсоюзного движения нашей области. 
Говоря о реализации принципа открытости, отмечу, что система финансового взаимодействия в структуре Локального профсоюза переводится на безналичную форму расчёта (денежные средства переводятся на корпоративные карты). Также проводится работа по переходу профсоюзной бухгалтерии на облачные технологии ведения бухучёта, что обеспечит прозрачность деятельности.
В Год первичной организации профсоюза для объективной оценки реального состояния профсоюзной работы на местах аппаратом Локального профсоюза проведена рейтинговая оценка эффективности деятельности филиалов и первичных профсоюзных организаций, включающая более 50 индикаторов качества созданных условий и результата. Данный оценочный механизм позволяет установить, в какой степени профсоюзная организация использует имеющийся потенциал для достижения результата, соответственно, выявить точечные проблемы и определить пути развития. 
По результатам оценки в лидерах филиалы г. Костаная и Узункольского района, профсоюзные первички Аулиекольского, Костанайского районов, г. Костаная. Победители награждены дипломами и ценными призами. Рейтинговая оценка будет реализовываться на постоянной ежегодной основе.
Из задач, которые нам предстоит решить в 2022 году, хочу выделить следующие. Особое внимание необходимо уделить молодёжному профсоюзному активу в рамках реализации Программы молодёжной политики Федерации профсоюзов РК на 2021-2025 годы. В 2022 году мы ставим задачу создания Молодёжного профсоюзного совета. Созданный фонд благотворительной и социальной помощи показал свою эффективность. Мы планируем усилить адресную поддержку членов профсоюза. Охватить санаторно-курортным лечением не менее тысячи членов нашего профсоюза. Внедрить новые механизмы и технологии для усиления прозрачности профсоюзной деятельности.
В целом вся работа профсоюза направлена на защиту трудовых и социальных прав и интересов работников сферы образования – членов профсоюза и системную реализацию профсоюзных задач.

Василий ЦЫМБАЛЮК,
председатель ОО «Локальный профессиональный союз работников организаций образования и науки Костанайской области»